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    沂水:脱贫攻坚干在前头走在前列
    来源 :       发布时间:2017-11-01      次数:

    脱贫攻坚工作开展以来,沂水县按照上级部署,确保贫困群众得到有效帮扶,稳定增收、精准脱贫。5月份代表市里接受省督查考核,市里对各县区5次月度、半年督查考核,均获最好成绩。进入7月以来,连续接受省委巡视组为期3个月的巡视和整改以及国家审计署、省审计厅、市扶贫审计组先后为期2个月的3轮审计,国务院扶贫办先后3次及贵州省来实地调研资产收益扶贫及扶贫长效机制做法,市扶贫办在沂水县专门召开了一次现场会,对工作成绩给予充分肯定,对经验做法给予高度认可。

    定位精准化扶贫要求

    推进脱贫攻坚工作,重在精准发力。沂水县确定了“精准识别、精准对接,个案管理、对症施策,各方用力、个人尽力,穷尽办法、政策托底”的程序,扎实推进各项工作。

    思想方法精准到位。把“提高脱贫精准度”作为首要原则,各个环节都要求精准到村到户到人。工作标准精准到位。每个贫困户脱贫都要有硬项目、硬收入支撑,绝不以整村脱贫摘帽代替每个贫困户脱贫,绝不以项目收益代替贫困户收益,绝不用收入平均数掩盖贫困户收入数。工作方向精准到位。以产业扶贫为重点,将贫困户纳入产业收益链,能用生产脱贫的,不用政策托底。统筹各类扶贫资源,初期重点投向129个重点贫困村,对准建档立卡贫困户,确保有限资源用在刀刃上,后期逐步向非重点镇、非重点村倾斜,确保脱贫攻坚不落一人。

    构建立体化扶贫体系

    实现脱贫攻坚目标,重在体系建设。沂水县积极构建脱贫攻坚工作体系,为全面打赢脱贫攻坚战提供支撑。

    建立脱贫攻坚“6636”工作格局。坚持县乡村“三级书记”抓扶贫,建立数据资料、责任网格、扶贫产业、政策支撑、层级指挥、检察监督考核六个体系,创新循环研判、收益分配、扶贫资源扶贫力度与贫困程度层级对应、贫困人口纳入退出动态管理、扶贫力量与贫困户联动、随机抽查六项机制,对准库区村、北部山区重点贫困村、西部山区重点贫困村三大主战场,成立易地扶贫搬迁、光伏扶贫、金融和电商扶贫、五通十有、现代农业和旅游扶贫、社会扶贫六条工作线分线作战,形成了指挥有序、协调有力、运行高效的组织体系。

    建立“1+16+19”脱贫攻坚方案体系。制定出台《关于打赢脱贫攻坚战的意见》,配套建立了“1+16+19”脱贫攻坚方案体系,即1个全县《打赢脱贫攻坚战工作方案》、16个行业部门脱贫攻坚工作方案和19个乡镇街道脱贫攻坚工作方案,明确各自的工作任务,并把目标、措施、时限等都落实到村到户到人,让脱贫攻坚工作“项目化、具体化、数量化”。

    建立“四个一”帮扶体系。抓住党建扶贫这个龙头,运用万名干部直接联系百万群众“结亲连心”工作基础,建立两个“四个一”帮扶体系:对每个贫困村“配备一名第一书记,结对一个县直部门、一个强村、一户强企”,对贫困户做到“一户一干部、一户一村党员或致富带头户、一户一爱心人士、一户一套组合拳”。目前,全县各级帮扶干部共开展扶贫政策讲解95800人次,制定贫困户脱贫措施137800余条,企业帮扶资金达到3000余万元。

    制定长效化扶贫机制

    提升脱贫攻坚实效,重在机制形成。沂水县坚持一村一套帮扶方案、一村一组项目支撑,针对贫困村、贫困户的不同情况,多管齐下破解脱贫攻坚精准难题。

    创建“一载体两分离”机制。即以村级扶贫理事会为载体,实施村级精准扶贫经营性资产的承接主体与使用主体分离、所有权与受益权分离,确保扶贫资产经营更安全、分配收益更公平、保值增值更稳妥。目前,全县1040个村均建立了扶贫理事会,今年产业扶贫项目已有40个实现收益283万元,其中34个项目将收益分配给1.1万户贫困户,户均增收249元。

    建立月观摩考核机制。制定了《全县脱贫攻坚工作考核办法》,对乡镇、县直部门一月一考核,计入全年成绩,作为月颁发流动红旗、年底乡镇评先和黄牌的依据;一月一观摩,每月召开一次现场推进会,每次观摩两个乡镇,其中一个是上月考评成绩第一名乡镇,一个是最后一名乡镇。通过正反双向手段,打造竞争格局,促进各级在精准扶贫上奋勇争先。

    制作“精准扶贫包”。为4.4万户贫困群众发放了“精准扶贫包”,将结对帮扶联系卡、脱贫措施、贫困户收入测算表、政策宣传手册等放到“扶贫包”里,让贫困户知晓政策、算明白账。这一做法得到市委、市政府充分肯定,目前已在全市推广。 田宝宗 温敏 高发学

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